常見問題

有關已獲立法會通過的都市固體廢物收費(垃圾收費)及其相關安排的問與答

⦁ 落實垃圾收費的《2021年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例》(修訂條例)草案已於2021年8月26日獲立法會通過,以18個月為基本安排的準備期亦已經開始。我們正積極開展相關準備工作,讓政府、不同持份者和市民大眾為落實垃圾收費做好準備。

⦁ 為配合垃圾收費的準備工作,修訂條例的部分條文將於2022年9月1日開始實施,例如指定垃圾袋(指定袋)及指定標籤的售價、建立入閘費登記安排等條文。同時,我們就以下事項作出公告,包括有關指定袋及指定標籤的設計、大小等規定,以及各種廢物車輛、垃圾收集站及指明桶箱上展示的訂明標誌及其展示方式。環保署會透過各種渠道例如簡介會等,向不同持份者介紹相關內容,協助他們開展相應的準備工作。

⦁ 就垃圾收費的正式生效日期,我們會因應各項實踐計劃和其他配套計劃的進度以及社會各方面的情況,就具體實施日期徵詢立法會環境事務委員會的意見。視乎相關準備工作的進度及最新疫情發展,我們預計最快在2023年下半年落實垃圾收費。

⦁ 政府在 2012 年完成了有關垃圾收費的公眾諮詢,獲得廣泛支持,確立引入都市固體廢物按量收費的方向,其後按照可持續發展委員會在2014年完成公眾參與過程後提出的建議,制訂了垃圾收費的擬議落實安排。

⦁ 過去一段時間,我們已就這項政策及相關的落實安排諮詢市民和業界,凝聚共識。

⦁ 收費模式取決於有關處所的垃圾收集安排。

⦁ 垃圾收費會按兩種模式落實,分別為「按袋」和「按重量」收費。

⦁ 一般而言,「按袋」收費適用於大部分住宅樓宇、村屋、地舖和公共機構處所等。市民在相關處所的公用垃圾收集點(例如後樓梯、垃圾房) ,及食物環境衞生署(食環署)垃圾收集站(包括垃圾桶站)棄置垃圾前,必須用指定垃圾袋 包妥或貼上指定標籤。

⦁ 「按重量」收費主要適用於工商業處所的大型或形狀不規則的垃圾。這些垃圾會於廢物轉運站及堆填區棄置時,按它們的重量收取「入閘費」。

⦁ 政府會在準備期內加強宣傳教育,讓物管公司及相關持份者進一步了解收費模式的安排,以便大家及早作好準備。

⦁ 垃圾收費實施後,市民在公用垃圾收集點(例如後樓梯、垃圾房)及食環署垃圾收集站(包括垃圾桶站)棄置垃圾前,必須用指定垃圾袋包妥或貼上指定標籤。

⦁ 至於棄置垃圾在不同類型的垃圾車上的安排如下:

  食環署或及其承辦商 私營廢物收集商
任何類型垃圾車 壓縮型垃圾車 非壓縮型垃圾車
(例如:夾斗車、勾斗車及卸斗車等)
以指定垃圾袋包妥或貼上指定標籤 必須 必須 毌須*

* 非壓縮型垃圾車所收集的廢物會以「按重量」模式支付「入閘費」,因此毋須使用指定垃圾袋包妥或貼上指定標籤。

⦁ 簡言之,違規垃圾是指在「按袋」收費模式下,既沒有用指定垃圾袋包妥,亦沒有貼上指定標籤的都市固體廢物。

⦁ 具體來說,如市民使用指定垃圾袋棄置垃圾時,沒有把垃圾袋束緊,或任由當中的垃圾刺破袋身,這些垃圾便可能被視為違規垃圾。

⦁ 另外,如市民需棄置一些無法放入指定垃圾袋的大型垃圾(例如餐桌、書櫃或床褥等大型傢俬),則必須貼上指定標籤;否則該等大型垃圾也會被視為違規垃圾。

⦁ 我們會建立一個包括超級市場、便利店、郵政局等數千個銷售點的銷售網絡。

⦁ 我們亦會考慮設置一些自動售賣機,以及在網上平台售賣指定垃圾袋和指定標籤。 我們會在正式落實垃圾收費前一段合適時間開始發售指定垃圾袋和指定標籤。

⦁ 指定垃圾袋及指定標籤只會在獲授權的銷售點出售,市民應到獲授權的銷售點、網上平台或自動售賣機購買指定垃圾袋及指定標籤。

⦁ 環境保護署(環保署)會在憲報刊登公告,訂明指定垃圾袋及指定標籤的規格,包括其大小、形狀、設計及用料,以便市民辨別其真偽。每個指定垃圾袋及指定標籤均附有防偽特徵。

⦁ 如需要棄置體積較大而不能以指定垃圾袋包妥的垃圾,而該等大型垃圾是由食環署(包括其承辦商)收集,或由私營廢物收集商以壓縮型垃圾車所收集,市民應在棄置前貼上指定標籤。指定標籤 每個售價為$11,市民可於獲授權的銷售點購買指定標籤。

⦁ 如該等大型垃圾是透過私營廢物收集商的非壓縮型垃圾車所收集,則須按其重量繳付「入閘費」,市民毋須在棄置前貼上指定標籤。

⦁ 垃圾收費是建基於按量為本和奉行「污染者自付」原則,我們的政策原意,是個別住戶有主要責任承擔指定垃圾袋及指定標籤的費用,從而推動行為改變,以收減廢之效。

⦁ 因此,個別住戶須在棄置垃圾前,先用指定垃圾袋包妥或貼上指定標籤,然後才可棄置於大廈的公用垃圾收集點。

⦁ 物管公司可視乎個別大廈的需要,另行使用透明垃圾袋,收集個別住戶已使用指定垃圾袋包妥的垃圾,以方便確保透明袋內全是指定垃圾袋,同時避免雙重收費。

⦁ 至於設置於各樓宇公共地方(例如大廈大堂),以便個別人士處置少量體積較小的廢物(例如用過的紙巾)的小型垃圾桶,市民則不需要使用指定垃圾袋。因為該等小型垃圾桶的設計,並不是供個別人士處置來自個別住戶的日常家居垃圾。

⦁ 然而,大廈的清潔員工將該等小型垃圾桶所收集的垃圾,交予食環署人員或擺放上垃圾車前,須使用指定垃圾袋包妥。

⦁ 當局可向違例者處以定額罰款 1,500 元。

⦁ 對於嚴重違規個案,或屢次違例者,當局亦可以傳票方式檢控,有關罰則如下:
(a) 如屬首次定罪—可處第 4 級罰款(25,000 元) 及監禁 6個月;及
(b) 如屬再次定罪—可處第 5 級罰款(50,000 元) 及監禁 6個月。

⦁ 我們會在垃圾收費生效後首六個月設立適應期。在適應期內,我們主要會對違例個案發出警告,但仍會對性質及程度嚴重的違例行為(例如違例者在獲發警告後仍屢次違法)採取執法行動。

⦁ 在適應期後,我們會以風險為本模式針對「違法黑點」採取執法行動。

⦁ 要減少垃圾收費的開支,源頭減廢是首要方法。

⦁ 另外,把可回收物透過各種合適的渠道循環再用/再造,亦可減少垃圾收費的開支。舉例來說,市民可以善用環保署的社區回收網絡「綠在區區」,當中包括9個「回收環保站」、及分佈全港18區的「回收便利點」與「回收流動點」,把分類出來的回收物交到這些回收點,積極把回收融入日常生活當中。我們亦準備在今年年底前陸續開設多10間「回收便利點」,進一步擴大社區回收網絡,方便市民進行乾淨回收。

⦁ 欲知有關減廢回收的最新資訊,請瀏覽香港減廢網站

⦁ 就在公共空間設置的回收箱(例如行人路上),環保署會確保承辦商妥善收集和處理回收物,或把回收物送往合適的回收商作處理。

⦁ 此外,日後棄置在堆填區或廢物轉運站的垃圾,均須支付垃圾收費。因此,回收商會更積極將回收物妥善處理及回收,以減少其垃圾收費的開支。

⦁ 審議《條例草案》期間,法案委員會主流意見是政府應在垃圾收費實施初期額外向住宅住戶免費派發指定垃圾袋,協助他們適應收費安排。

⦁ 政府日後與立法會環境事務委員會商討成立工作小組就合適派發方案、執行細節和其他準備事宜詳細討論。

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